高級檢索

索 引 號
07B250315202000555
信息所屬單位
農村社會事業促進司
信息名稱
對十三屆全國人大三次會議第1012號建議的答復
文  號
農辦議【2020】139號
生效日期
2020年09月09日
發布日期
2020年09月16日
內容概述
對十三屆全國人大三次會議第1012號建議的答復
索 引 號
07B250315202000555
信息名稱
對十三屆全國人大三次會議第1012號建議的答復
文  號
農辦議【2020】139號
信息所屬單位
辦公廳
生效日期
2020年09月09日
發布日期
2020年09月16日
內容概述
對十三屆全國人大三次會議第1012號建議的答復

對十三屆全國人大三次會議第1012號建議的答復

發布時間:2020年09月16日

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陳隆梅代表:

  您提出的關于加大對贛州市農村人居環境整治支持力度的建議收悉。經商國家發展改革委、生態環境部、住房城鄉建設部、財政部,現答復如下。

  一、關于支持贛州加快垃圾轉運和終端處理設施建設

  農村生活垃圾治理是改善農村人居環境的重要任務。2018年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治三年行動方案》,部署農村生活垃圾治理等重點工作。近年來,各有關部門積極指導支持贛州市推進農村生活垃圾治理。2019年10月,住房城鄉建設部印發《關于建立健全農村生活垃圾收集、轉運和處置體系的指導意見》,要求各地加強收運處置設施建設,推動每個自然村組建設或配置村莊垃圾收集房(點、站),每個鄉鎮具備轉運農村生活垃圾的能力,每個縣(市、區)具備農村生活垃圾無害化處置設施或能力,地處偏遠、經濟欠發達地區要根據實際情況確定工作目標。截至目前,農村生活垃圾收運處置體系已覆蓋全國90%以上的行政村,農村生活垃圾亂堆亂倒問題已得到較好解決,其中贛州市收運處置體系已基本實現行政村全覆蓋。此外,2019年10月中央農辦、農業農村部會同住房城鄉建設部在河南蘭考召開全國農村生活垃圾治理工作推進現場會,對加強農村生活垃圾收運處置體系建設等進行研究部署。

  下一步,住房城鄉建設部將指導和督促各地進一步完善農村生活垃圾收運處置體系,提高垃圾無害化處理水平;配合國家發展改革委等部門加強“十四五”時期垃圾中轉站、垃圾焚燒發電廠等設施建設規劃編制,支持各地補齊垃圾收運處置設施短板。農業農村部將繼續配合住房城鄉建設部做好相關工作。

  二、關于安排資金支持贛州農村生活污水治理

  農村生活污水治理是農村人居環境整治中的最突出短板。近年來,生態環境部從規劃編制、標準制定、技術支撐、保障運行等方面逐步建立農村生活污水治理體系。一是大力開展農村環境整治,“十三五”以來,在中央財政支持下,生態環境部不斷深化“以獎促治”政策,2016-2020年共安排農村環境整治專項資金17.9億用于支持江西省開展農村環境整治工作,完成3060個建制村整治任務。江西省將其中13億元安排到贛州市,共完成1364個建制村整治,主要用于農村生活污水治理、垃圾處理、飲用水水源地保護和規模以下畜禽養殖污染治理等。二是印發《縣域農村生活污水治理專項規劃編制指南(試行)》,推動以縣級行政區域為單元,實行農村生活污水治理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。在建設農村生活污水處理設施時,結合農村實際同步建設污水收集系統,盡量實現雨污分流。三是編制印發《農村生活污水治理技術手冊》,指導各地根據地形地勢、氣候條件、水資源和生態環境敏感程度,因地制宜選擇治理技術與模式。四是按照《關于加強“獎勵促治”農村環境基礎設施運行管理的意見》,建立健全農村環境整治設施長效運行管理機制,明確農村生活污水處理設施運行管理的責任主體和資金渠道,完善規章制度,加強管護隊伍建設,強化監督管理。

  農村廁所糞污是農村生活污水的重要來源。財政部會同我部組織實施農村廁所革命整村推進獎補政策,計劃用5年左右時間,以獎補方式支持和引導各地推動有條件的農村普及衛生廁所,實現廁所糞污的基本處理和資源化利用,2019年、2020年分別安排中央財政獎補資金70億元、74億元,其中共安排江西省贛州市2306.4萬元。此外,2019年1月,中央農辦、農業農村部會同生態環境部在安徽巢湖召開全國農村生活污水治理工作推進現場會,研究部署重點工作;2019年7月,聯合生態環境部等部門印發《關于推進農村生活污水治理的指導意見》,提出要合理選擇技術模式,因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。

  下一步,生態環境部將強化規劃引領,組織各地基本完成全國農村生活污水治理摸底調查和縣域農村生活污水治理專項規劃編制;組織試點示范,探索一批可復制可推廣的治理模式;推廣適宜技術,加強技術幫扶指導,鼓勵有條件地區采用資源化、生態化治理模式,著力提高科學治理水平;加強對江西省革命老區、欠發達地區入庫申報指導,推動當地將農村生活污水治理在內的農村人居環境整治項目納入項目儲備庫。我部將繼續會同財政部等相關部門,加大工作指導、政策扶持等力度,加快推進地方農村生活污水治理。

  三、關于加大對贛州市農村人居環境整治支持力度

 ?。ㄒ唬┲С洲r村人居環境整治整縣推進。針對中西部地區農村人居環境基礎設施短板較為突出的現實,2019年,國家發展改革委在中央預算內投資中新增設立專項,會同我部啟動實施農村人居環境整治整縣推進工程,兩年來累計安排中央預算內投資60億元,支持以縣為單位開展農村生活垃圾、污水處理等基礎設施建設,并在安排投資時向貧困地區適當傾斜。其中,2019年、2020年共安排江西贛州市3500萬元。

 ?。ǘ嵤┺r村人居環境整治激勵支持。為落實《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》要求,我部聯合財政部對2019年度開展農村人居環境整治成效明顯的地方予以激勵,其中包括江西省贛州市全南縣,在中央財政分配年度農村綜合改革轉移支付時,給予2000萬元激勵支持,主要用于農村人居環境整治相關建設。

  下一步,我部將繼續配合國家發展改革委、財政部等相關部門,加大對江西贛州農村生活垃圾治理、生活污水治理等農村人居環境整治的指導支持力度,為江西贛州全面同步建成小康社會打下堅實基礎。

  感謝您對我部工作的關心,希望繼續對“三農”工作給予支持。

  聯系單位及電話:農業農村部農村社會事業促進司

                   010-59191267

                                               農業農村部

                                               2020年9月9日

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